I Göteborg har byggandet av bostäder och kontor gått på högvarv de senaste åren. Stadens tillväxtplaner är fortsatt höga, men tyvärr har höjda räntor, ökade produktionskostnader och ett osäkert marknadsläge gjort att många fastighets- och bostadsutvecklare kan tvingas dra i nödbromsen.
Den kommande lågkonjunkturen har redan visat sig i att flera projekt inte kommer i gång. Nyligen fick exempelvis ett säljstartat bostadsprojekt med 137 lägenheter i Majorna avbrytas. Sett över hela landet väntas bostadsbyggandet minska med 25-30 procent nästa år, enligt Boverkets prognos. Vi är rädda att det kan bli betydligt värre.
Saknar motstycke
Utmaningarna branschen står inför saknar motstycke. För Göteborg innebär situationen att investeringar riskerar att utebli och bostadsbristen förvärras för lång tid framöver med ökad trångboddhet, ekonomisk ojämlikhet och segregation som följd. Detta gör att det krävs nya angreppssätt från kommunen för att upprätthålla bostadsbyggandet.
Eftersom vi har insikter från både politiken och fastighetsbranschen ser vi möjligheter för aktiva kommunpolitiker att minska problemen. För att konkretisera vad vi menar utvecklar vi fem tydliga åtgärder som Göteborgs Stad kan vidta.
– Förläng genomförandetiden för markanvisningar och byggnation. En markanvisning innebär att en intressent får köpa kommunal mark och planera för att bygga. Processen tar flera år och normalt är det klokt av kommunen att inte låta bolagen hålla för länge på en markanvisning. Bolag som inte bygger enligt sina utfästelser ska lämna tillbaka marken till staden och i goda konjunkturlägen är det ett sunt förhållningssätt.
Ett försenat projekt är trots allt bättre än ett avbrutet projekt
Men i det svåra läge vi riskerar att hamna i måste nya idéer prövas. Genom att tillåta förlängd genomförandetid för att ge mer utrymme för att få fram nödvändig finansiering kan fler projekt genomföras, om än något försenade. Ett försenat projekt är trots allt bättre än ett avbrutet projekt.
– Skifta fokus från högsta pris. De senaste åren har Göteborg stad maximerat intäkterna vid markförsäljning. När konjunkturen nu svänger är det mycket som talar för att prisnivån inte är långsiktigt hållbar. Samtidigt finns det andra nyttor staden kan få ut vid markanvisningar som seriösa byggföretag kan erbjuda. Det kan exempelvis handla om klimatåtgärder som att bygga med klimatförbättrad betong, mer återbrukat byggmaterial och sociala insatser som praktikplatser med mera. Även den viktiga frågan om gestaltning kan ges större utrymme.
Mindre kapitalstarka
– Erbjud tomträttsmark till bostadsutvecklare. För att stimulera till byggnation kan kommunen erbjuda de utvecklare som vill, mark genom tomträttsavtal, det vill säga hyra marken över lång tid. På så vis kan staden bidra till att aktörer som bygger för mindre kapitalstarka grupper, som till exempel studenter, äldre och funktionsnedsatta, kan fortsätta med sina projekt.
– Stimulera tillbyggnad av befintliga byggnader. I stadens förortsområden kan de befintliga flerbostadshusen i många fall byggas på för att rymma fler lägenheter. Många av dessa byggnader behöver snart genomgå renoveringar och därför är tillfället särskilt passande. Om det finns en vilja att skapa en större blandning av upplåtelseformer i området kan de tillkommande lägenheterna bidra med detta genom att upplåtas som bostadsrätter.
– Flerdubbla antalet markanvisningar kommande år. Göteborg ska växa, därför är det anmärkningsvärt om kommunen inte skapar bättre förutsättningar för den som vill bygga. Under 2021 markanvisade Göteborgs stad drygt 600 bostäder. Detta kan ställas i relation till Stockholm som markanvisade över 10 000 bostäder. Vill staden uppmuntra till mer byggande i lågkonjunkturen bör staden utlysa fler markanvisningar redan 2023. Genom att ta vara på möjligheten att planera för bättre tider och investera i arbete med nya markanvisningar och planer kan staden också behålla personal och kompetens så att man ligger bra till när ekonomin tar fart igen.
Upprätthålla byggtakten
Med dessa inspel hoppas vi inspirera Göteborgs nyvalda politiker till att våga testa nya styrmedel och incitament för att upprätthålla byggtakten i Göteborg. Det finns naturligtvis fler idéer som är värda att pröva, till exempel att öppna för modeller med hyrköp- och delköpsbostäder, Co-living etcetera men det viktiga är att staden agerar för att stimulera byggandet.
Vi hoppas också att dessa förslag kan bidra till en bredare diskussion om vad kommuner i allmänhet kan göra för att främja byggande i en tid av osäkra marknadsförhållanden.
Ulf Kamne, senior Public Affairskonsult på A Beautiful Soup och före detta kommunalråd för MP
Mathias Axelsson, Public Affairskonsult på A Beautiful Soup
