Kina har höga tullar och andra regler som försvårar bilimport. Exempelvis måste Tesla betala 25 procents tull på de USA-tillverkade ModelS och ModelX som säljs i landet.
- Att "låsa upp" massmarknaden kräver en prisnivå som bara kan nås med en lokalt producerad Model3, säger Bill Russo, konsult vid Gao Feng Advisory, till Bloomberg.
Model 3 ska i mindre antal börja levereras i juli. Så fort Tesla förmår öka produktionen är företagets förhoppning att det ska bli världens första folk-elbil.
Ungefär en sjundedel av Teslas intäkter förra året kom i Kina, där det säljs flest avgasfria bilar i världen.
Överenskommelsen med Shanghai beskrivs som preliminär. Tanken är att Tesla ska sätta ihop bilar i Lingang, en så kallad utvecklingszon i mångmiljonstaden.
En liknande sammansättningsanläggning öppnades i Tilburg i Nederländerna redan 2013. Själva tillverkningen sker fortfarande i Kalifornien och Nevada i USA. Tesla har dock aviserat att fler jättelika "gigafabriker" liknande den i Sparks i Nevada ska byggas på andra kontinenter.
