– Beter man sig tillräckligt illa så har man till slut försuttit sin chans att vara med barnet, säger justitieminister Morgan Johansson (S).
Att våldsamma män ska kunna nekas umgängesrätt är en del av regeringens 40 punktsprogram mot våld mot kvinnor.
Enligt Johansson är en översyn av umgängesrätten det vanligaste önskemålet från utsatta kvinnor han talat med.
Till exempel kan mannen ha rätt att få umgås med barnet trots att han anses så farlig att kvinnan fått skyddat boende.
– Det försätter de här kvinnorna i svåra situationer, säger Johansson.
Svåra avvägningar
Regeringen beslutade på torsdagen om direktiv till en utredning som ska lägga fram sina förslag i november 2022.
En svår fråga är hur tungt barnens rätt till båda föräldrarna ska väga. En annan svår fråga är vad som ska ligga till grund för att en pappa ska nekas umgängesrätt. Till exempel om det ska krävas att mannen är dömd för våld mot mamman, eller att kvinnan har skyddat boende eller skyddad identitet.
– Det måste finnas rättssäkerhet, säger Johansson.
Han tillägger dock att utredaren får ett brett mandat för att se hur reglerna kan skärpas.
Johansson uppger att skärpta regler när det gäller umgängesrätt även kan vara riktade mot män som varit våldsamma mot andra än mamman, till exempel inom ramen för gängkriminalitet.
"Lilla hjärtat"-lag?
Utredningen ska också titta på när ett familjehem ska få ta över vårdnad över ett barn som placerats där på grund av en olämplig miljö hos föräldrarna.
Bakgrunden är tragedin med en treårig flicka som i media kallats "Lilla hjärtat". Hon hade vuxit upp i ett familjehem, men flyttades tillbaka till sina biologiska föräldrar. Tio månader senare var hon död. Mamman dömdes i hovrätten för dråp.
Regeringen vill se om möjligheterna för ett familjehem att ta över vårdnaden kan bli större. Det handlar bland annat om hur man ska se på barnets behov av en trygg miljö.
Ökade möjligheter till vårdnadsöverflyttning innebär dock en inskränkning i de biologiska föräldrarnas rätt till privat- och familjeliv.
– Men vi menar nog att den har fått väga alltför tungt i en del av de svåra fallen, säger Johansson.