– Det är fruktansvärt. Här har vi människor som har flytt från krig och förföljelse, som nu förväntas sitta inlåsta i containerläger vid gränsen, utan någon som helst individuell prövning, under hela sin asylprocess. Det strider mot flyktingkonventionen, internationella mänskliga rättigheter och EU-rätt, säger Lydia Gall, utredare vid Human Rights Watch.
Den nya lagen klubbades igenom av det ungerska parlamentet förra veckan och inväntar endast signatur från presidenten.Enligt Lydia Gallinnebär den att alla flyktingar som befinner sig i landet förs till två containerläger vid gränsen mot Serbien där de förväntas levabakom lås och bom. Dettaoberoende av hur de har tagit sig in i landet och var någonstans i asylprocessen de befinner sig. Dessutom kan de bli tvungna att själva betala för sitt uppehälle.
– Tidigare satte man endast vuxna män i stängda förvar och under maximalt i 28 dagar. Nu skulle alla stängas inne. Barnfamiljer, äldre personer och ensamkommande vuxna män. De enda som är undantagna är ensamkommande barn upp till 14 års ålder, säger Lydia Gallsom har tittat på lagen.
Två läger sätts upp
Det är enligt henne oklart hur detta rent praktiskt skulle gå till. Lägren som man håller på att sätta upp vid gränsen rymmer 250 personer var. Hon har själv besökt andra stängda förvar i Ungern och ser många problem med den här typen av boenden.
– Tidigare har vi sett att det har uppkommit problem där man haft barnfamiljer i samma byggnader som vuxna ensamkommande män. En del mår väldigt dåligt och det är inte alltid den bästa miljön för barn.
I ett av de befintliga stängda lägren harnu ett hundratal migranter inlett en hungerstrejk i protest mot hur de har behandlats i Ungern. En representant för gruppen berättar i ett meddelande till bland andra Human Rights Watch att många mår psykiskt dåligt och är självmordbenägna.
"Vi är flyktingar, inte kriminella. Vi flydde från våra länder på flykt undan krig och död men blev inlåsta", skriver gruppens representant.
Myndigheterna har uppgett för Reuters att det rör sig om människor som har tagit sig in i landet illegalt.
Lydia Gall berättar att Human Rights Watch har besökt flera slutna förvar och bekräftar att många av de intagna mår psykiskt dåligt.
– Det här är människor som har gått igenom svåra saker. Först det de flydde från i hemlandet och sedan en traumatisk flykt. De har inte fått någon som helst stöd. I ett förvar som vi har besökt har en man legat i sin säng i flera månader, närmast katatonisk, utan att ha fått stöd. Många visar tecken på självskadebeteende i form av skärsår på armarna. En man försökte begå självmord genom att äta en glödlampa. Hur kommer de att må av att sitta instängda på obestämd tid?
Enligt henne kan asylprocessen ta mellan ett och ett halvt år och två år. I teorin kan flyktingar i Ungern få tillbringa hela den tiden i slutet förvar, i enlighet med den nya lagen, berättar hon.
– Det strider mot både EU-rätt och flyktingkonventionen. Det är tillåtet att hålla migranter i stängda förvar under vissa omständigheter. Men man måste ha rätt till individuell prövning och kunna överklaga beslutet. Här vill man automatiskt stänga in alla som söker asyl.
Men de kan lämna förvaret om det lämnar landet?
– Ja det stämmer, det är så man brukar försvara det här förslaget. Men då måste de ge upp asylprocessen. Det är helt orimligt, om de vill ha en chans till asyl måste de gå med på att vara inspärrade. Om de återvänder till Serbien börjar de om igen och hamnar sist i kön till överfulla läger i Serbien.
Balkanrutten stängd
Den tidigare Balkanrutten för flyktingar är i numera i princip stängd. Ungern släpper in exakt 50 flyktingar varje vecka. Alla som korsar gränsen illegalt skickas tillbaka till Serbien enligt den nya lagen, berättar Lydia Gall. Dessutom håller man på att bygga ut ett elstängsellängs gränsen med avancerade övervaknings- och varningssystem, enligt Reuters.
Bakgrunden till den nya lagen är enligt landets premiärministerViktor Orban den säkerhetsrisk som migranter enligt honom utgör. Han har bland annatkallat flyktingar från Mellanöstern och Afrika för "terrorismens trojanska häst".
– Detta är verkligheten som inte går att måla över med rosaskimrande drömföreställning om mänskliga rättigheter, sa han, enligt Reuters.
Lydia Gall tror att det handlar om att avskräcka människor från att komma till Ungern.
– Det finns en liten tidslucka här innan lagen kan omsättas i praktik och man hoppas väl att människor som sitter i öppna förvar ska bestämma sig för att lämna landet. Om de lämnar landet och tar sig till Österrike är de inte länge Ungerns problem, säger hon.
EU kritisk till lagen
Under tisdagen levererade Europadomstolen för mänskliga rättigheterett domslut i ett fall där två asylsökande hade hållits i förvar i anslutning till gränsen 2015. Här kritiserades Ungern för att de asylsökande inte fick någon individuell prövning eller möjlighet att överklaga beslutet, i linje med Human Rights Watchs kritik.
EU:s kommissionär för migrationDimitris Avramopoulos ska resa till landet för ett "allvarligt samtal" de närmaste veckorna med anledning av den nya lagen.
