”De som utförsäkrats av regeringens regeländringar, och som behöver det, ska återförsäkras. Individuella prövningar ska göras successivt och i samarbete med individen och behandlande läkare”, skriver socialdemokraternas partiledare Mona Sahlin och de andra oppositionsledarna på Dagens Nyheters debattsida.

Sjukförsäkringen ska omfatta fler än i dag, taket höjas till tio basbelopp och ersättningen ska vara 80 procent under hela perioden, fastslår de.

S, V och MP har på senare tid gått till storms mot regeringens rehabiliteringspolitik som de kallat utsorteringskedja. Nu vill de satsa på en ny rehabiliteringsfond för att säkerställa tillgången på rehabiliteringsinsatser. Hur en sådan fond ska utformas och finansieras ska utredas och presenteras efter valet, skriver de.

Klart redan nu är att oppositionen vill ha en rehabiliteringspenning i stället för sjukpenning. Rehabiliteringen ska kunna pågå under ett år med möjlighet till förlängning.

I slutet av sin presentation skriver Sahlin, Peter Eriksson (MP) Maria Wetterstrand (MP) och Lars Ohly (V) att flera av förändringarna inte kan genomföras direkt efter valet och att de vill ha förslag till stabila regler av en bred utredning där riksdagens partier och arbetsmarknadens parter ingår.

Halvtidsstudier

– Det är ett gemensamt förslag där individen får rättigheter. Man bedömer utifrån en individuell behandling i stället för att man uppnår vissa tidsgränser, där man bara kastas ut när dagarna tar slut, säger riksdagsledamoten Gunvor G Ericson, miljöpartiets representant i den rödgröna arbetsgruppen ”för välfärd och rättvisa”, om oppositionens förslag om sjukförsäkringen.

– Det känns också väldigt bra att vi enats om att ha moa-kontor på lokal nivå, där arbetsförmedling, försäkringskassa och kommunens insatser kan finnas. Det gör ju att människor får ett ställe att vända sig till i stället för att bollas runt i systemet som det sker nu.

Förkortningen moa står för människor och arbete.

Enligt förslaget ska det också bli möjligt att kombinera sjukskrivning med halvtidsstudier.

– Det har inte varit möjligt förut, säger Gunvor G Ericson.

"Överger nytänkandet"

Socialförsäkringsminister Cristina Husmark Pehrsson avfärdar de rödgrönas förslag om sjukförsäkringen.

”Det enda vi vet efter oppositionens utspel är att deras förslag innebär en återgång till den gamla dåliga sjukförsäkringen som placerade tusentals människor i utanförskap och förtidspensionerade 140 personer varje dag. När det gäller konkreta förslag om rehabilitering och stöd till människor att komma tillbaka till arbetsmarknaden får vi vänta på besked till efter valet. Det är beklagligt att socialdemokraterna övergett de ansatser till nytänkande som ändå funnits och fallit till föga för Lars Ohlys och Vänsterpartiets återställarpolitik”, skriver hon i en kommentar.

"Fusk med enigheten"

Statsminister Fredrik Reinfeldt sade vid en pressträff i dag att regeringen räknat på oppositionens förslag om sjukförsäkringen och kommit fram till att det skulle kosta minst 3,3 miljarder kronor som är ofinansierade.

Enligt Reinfeldt innebär förslaget en återgång till ”utsorteringspolitiken”. Han kritiserade också den rödgröna oppositionen för att komma med överenskommelser som ”är av fuskkaraktär”

– Det är skisser som till väsentliga delar skickas till utredningar.

De rödgröna vill ha en bred utredning om sjukförsäkringen. En sådan skulle enligt Reinfeldt innebära att det skulle ta minst tre år innan allt är på plats.

De tre senaste rödgröna förslagen – om sjukförsäkringen, a-kassan respektive värnplikten – har handlat om utredningar, enligt Fredrik Reinfeldt.

Besked om finansiering senare

Mona Sahlin räknar med att kostnaderna landar runt tre miljarder kronor.

– Det är ungefär lika mycket som de ganska meningslösa jobbcoacherna kostar och väl värt för att återskapa förtroendet för sjukförsäkringen och råda bot på det kaos som råder, säger hon.

Men besked om finansiering kommer senare, i partiernas gemensamma vårmotion.

Enligt Sahlin har Socialdemokraterna idkat självkritik. Den förra S-regeringen införde också avstämningsmöten och handlingsplaner för att komma till rätta med höga sjuktal.

– Ja. Man pratade mycket men det blev för lite erbjudanden och faktiska möjligheter för många som stod utanför, säger hon.

– Det måste hela tiden finnas rättigheter men också rimliga krav. Förtida pension inte är det första man ska bli erbjuden, säger hon, med hänvisning till att nu sätts en gräns vid 58 år och äldre.

Dessutom har den borgerliga regeringen genomfört en rad förändringar så att det finns en annan verklighet att förhålla sig till, påpekar hon.

De nya tidsgränserna i rehabiliteringskedjan kommer att slopas direkt vid en rödgrön valseger och ersättningsnivåerna återställas till 80 procent.

Taken ska höjas, men det ges inget besked när. Det kommer att ske successivt, säger Sahlin.

Reinfeldt kritiserar de rödgröna för att lägga kontroversiella frågor i utredningar, men det avvisar Sahlin.

– Den här regeringen hade tjänat på att utreda inom fler områden för att slippa backa göra om. Jag vill hellre göra det seriöst än att som regeringen pröva och se hur det går, säger hon.

Sahlin säger att hon är lite förvånad över att Reinfeldt själv gick ut och kommenterade oppositionens förslag.

– Mentalt sätter han sig i oppositionsrollen i stället för att som statsminister dra igång valåret på allvar. Det säger en del om sinnesstämningen i regeringen, säger hon.

Enligt förslaget ska de utförsäkrade få ett snabbspår tillbaka. De kommer då att få samma ersättning som tidigare, inte 80 procent utan 64 eller 75 procent. De som får rehabilitering får rehabiliteringspeng i stället för sjukpeng. 80 procents ersättning gäller för båda men de som får rehabiliteringspeng, kan förlora den om de inte deltar i rehabiliteringen.

V fick acceptera karensdag

Vänsterpartiet har, enligt partiledaren Lars Ohly, i den rödgröna överenskommelsen fått släppa sina krav på att avskaffa karensdagen, att ha kvar tidsbegränsad sjukersättning och att omgående, 2011, höja taket till tio basbelopp, inte stegvis.
– Vi hade velat att det skulle finnas med från 2011, men vi måste veta att vi kan klara av det på ett finansiellt ansvarsfullt sätt, säger Ohly som därför böjt sig för att gradvis höja taket för ersättningen.
Han hävdar att det i oppositionens förslag finns klara exempel på omtänkande, trots kritiska kommentarer om återställare och återgång till något som inte fungerade.
– Misstagen som gjordes före 2006 ska inte återupprepas, säger Ohly och tar det faktum att många unga människor fick förtidspension som det kanske största misstaget.
Huvudbudskapet från de rödgröna är att ingen under 58 år ska kunna få förtidspension, eller sjukersättning som det döpts om till. Men Lars Ohly säger att den regeln inte är absolut.
– Det ska finnas undantag även för de som är under 58, men vi vill inte att det ska vara ett verktyg för dem som är under 58, säger Ohly.
Begreppet arbetsförmåga ska utredas men Vänsterledaren är inställd på att det måste få en annan tolkning och att den inte ska bara omsättas till 25, 50 eller 75 procents arbetsförmåga. Den ska bedömas individuellt och inte vara låst till vissa förutbestämda procentsatser.
Satsningen på individuella planer och återkommande bedömningar kräver en del av myndigheterna.
– Det ställer mycket stora krav på försäkringskassan, säger Lars Ohly.
Det viktigaste som händer 2011 med de rödgrönas förslag är enligt Ohly att de 50 000 personer som regeringen har bedömt kommer att utförsäkras ska återförsäkras om de behöver det.

Kostar mer enligt MP

De rödgrönas förslag gör att kostnaderna för sjukförsäkringen blir högre än i dag. Socialdemokraterna lade i sin budgetmotion i höstas på drygt tre miljarder i sjukförsäkringen och det är också den siffra som statsminister Fredrik Reinfeldt nämnde som extra kostnad när han kritiserade förslaget.
Enligt medarbetare till socialförsäkringsminister Christina Husmark Pehrsson (M) kan förslaget kosta ytterligare några miljarder som gör att det slutar på 5 eller 6 miljarder.
– Det kan mycket väl vara 5–6 miljarder, men det är brutto, säger Peter Eriksson som invänder att regeringens lösning innebär att personer och kostnader som tidigare funnits i sjukförsäkringen har flyttats och flyttas över till arbetsförmedlingen och a-kassan och till socialkontorens utgifter för socialbidrag, kallat försörjningsstöd.
Vill man ha en sjukförsäkring som fungerar kostar det mer, framhåller han.
Till skillnad från Vänsterpartiet anser MP att förtidspension, eller sjukersättning, för personer yngre än 58 år ska avskaffas helt.
– Jag tycker inte att det behövs, säger Peter Eriksson.
Han hävdar att lösningen för kroniskt sjuka som även i dagens system skulle kunna få sjukersättning, tidigare förtidspension, är att arbetsmarknaden anpassas mer till de aktuella personernas arbetsförmåga.

TT