Hemlöshet åtgärdas bäst med bostäder, skriver Göteborgs kommuns arbetsgrupp "Rätt boende" i en färsk rapport. Det är ett utmärkt konstaterade som markerar att Göteborg börjat lämna systemet med boendetrappa för att i stället bekämpa hemlösheten enligt principen "bostad först".

Boendetrappan innebar att hemlösa genom tilltagande gott uppförande kunde klättra från boendeform till boendeform. Längst ner på trappan finns akutboenden för missbrukare. Längst upp hägrar ett snudd på oåtkomligt förstahandskontrakt på en hyresrätt. Boendetrappan höll inte. Bristen på bostäder gjorde det mycket svårt att klättra. Därtill är boendetrappan ett misslyckande därför att en egen bostad ses som en belöning, inte som en förutsättning för ett rimligt liv.

"Bostad först" utgår från insikten att en egen bostad är såväl en rättighet som en förutsättning för att kunna lösa andra problem, som arbetslöshet, missbruk och skuldsättning. Riklig internationell erfarenhet visar att de flesta hemlösa mycket väl klarar ett eget boende. För några behövs boendestöd. Andra klarar sig inte på egen hand. För dem måste det finnas bra sociala boenden.

Hur många som är hemlösa är som vanligt en omstridd fråga. Socialstyrelsen räknar med 717 akut hemlösa i Göteborg. Kommunens egna mätningar resulterar i 1603 hemlösa varav 306 barn. Den sammanlagda kommunala kostnaden för hemlösheten närmar sig en halv miljard kronor om året.

Hemlöshet innebär i allmänhet tillfälligt tak över huvudet. Uteliggarna beräknas vara 87 personer. Dock är statistiken framför allt ett mått på hur många hemlösa med rätt till socialt bistånd som finns i Göteborg. Papperslösa och EU-medborgare som söker arbete och lever på gatan räknas inte. Och som uteliggare räknas bara de som socialtjänsten känner till. Hemlöshetsarbetet behöver bättre statistik – som utgår från den faktiska sociala nöden mer än från vilka som har rätt till bistånd enligt Socialtjänstlagen.

Arbetsgruppen konstaterar att det behövs 500 bostäder för att de som klarar av att bo själva skall få göra det. 300 kommer redan in genom avtal med både allmännyttan och privata fastighetsägare. Alltså behövs ytterligare 200 i år. Därefter skall det räcka med 300–400 per år. Bostäderna går till personer som inte kan få ett eget förstahandskontrakt. Uppgiften borde inte vara omöjlig.

Arbetsgruppen vill även utreda om kommunen kan ställa upp med borgen så att hemlösa med betalningsanmärkningar som enda problem kan få bostad via Boplats Göteborg. Det är utmärkt förslag. Av 126 000 bostadssökande på Boplats Göteborg har 7 000 betalningsanmärkningar och skulder som gör sökandet i det närmaste utsiktslöst.

Rapportens förslag är en bra början. Det praktiska arbetet återstår.

GP 4/6 -12