Offentligt arrangerad samhällsinformation har erbjudits nyanlända invandrare enda sedan 1960-talet. Under lång tid var samhälls- och arbetslivsorientering en intrigerad del av Svenska för invandrare (sfi). Men 2007 gjordes sfi om till en renodlad språkutbildning och mål som avsåg samhällsorientering togs bort. Det är kommunerna som har ansvaret för att ge samhällsinformation inom ramen för introduktionsarbetet. Men omfattningen och kvalitén varierar starkt mellan kommunerna.

För att komma till rätta med problemen tillsatte regeringen en utredning med tydliga direktiv att presentera en ny form för samhällsorientering med en nationell standard avseende omfattning och innehåll. I förra veckan presenterade utredningen sitt förslag som innebär att alla nyanlända invandrare skall omfattas av en etableringslag som innehåller krav på svenskundervisning, samhällsorientering och aktiviteter för att underlätta och påskynda etablering i arbetslivet.

Samhällsorienteringen skall hålla en nationell standard och omfatta minst 60 timmar. Alla måste undervisas om grundläggande värden som demokrati, jämställdhet och mänskliga fri- och rättigheter. Men också vad det innebär att leva i det svenska samhället och vilka rättigheter och skyldigheter den enskilde har. Särskilt framhåller regeringen att undervisningen ska ge utrymme för dialog och reflektion.

I förslaget lyfts också lärarnas kompetens fram. De är nyckelaktörer och effektiviteten i informationen är beroende av deras förmåga att anpassa undervisningen till de enskilda deltagarnas behov och förutsättningar. Det väsentliga är inte alltid vad som "går ut" utan vad som "går in" det vill säga vad deltagarna faktiskt förstår och tar med sig. Undervisningen ska därför i huvudsak ges på den nyanländes personens modersmål.

Att bo, att bilda familj, att leva med barn, att utöva religion och att bli sjuk i Sverige är givetvis viktigt för alla att känna till men vad som inte finns med i riktlinjerna för samhällsorientering är de outtalade koderna i samhället. I Sverige är det till exempel inte lämpligt att gestikulera för ivrigt, prata med hög och ljudlig röst, sticka ansiktet tätt intill den man samtalar med och man undviker ögonkontakt i hissen. En exempelkatalog att lämna över till alla nyanlända skulle med all säkerhet underlätta anpassningen till svenska samhället.

GP 8/3-10