Granskningen av Upp i korthet
GP:s granskning av Göteborgs stads största ungdomsprojekt mot arbetslöshet har fått stora konsekvenser.
Relaterat
Artikelserie
- Ungdomsprojektet Upp
- GP nominerade till Stora Journalistpriset 2012-10-25
- ESF-rådet sågar Upp-projektet 2012-05-04
- Brister i Upp kända sedan länge 2012-01-17
- "Fria" WoW-biljetter kan vara brottsligt 2012-01-06
- Kommunalt projekt betalade ingen hyra 2011-12-31
- Upp-projektet utnyttjade kommunens Gröna Jobb 2011-12-21
- Upp-projektet avvecklas 2011-12-13
- Upp stängde ner andra projekt 2011-12-13
- Upp:s sponsoravtal granskas 2011-12-12
- Sponsoravtal blev till tjänster – topptjänsteman skrev under 2011-12-12
- Projektledaren på dubbla stolar 2011-12-12
- Polisen utreder Upp 2011-12-09
- "Göteborg har blivit synonymt med mygel" 2011-12-09
- "Det har varit ett tungt arbete" 2011-12-08
- "Vi är trötta på varandra" 2011-12-08
- Fifflet med vinnotan kan vara brottsligt 2011-12-08
- "Behövs mer styrsel" 2011-12-08
- "Upp blev en backe för mycket" 2011-12-08
- Stadsdirektören får gå 2011-12-07
- Fler projekt kan granskas 2011-12-07
- Upp läggs ner 2011-12-07
- Konsertarrangör: "Luger måste skratta hela vägen till banken" 2011-12-07
- Ansvariga politikern: Upp är ett jättefiasko 2011-12-07
- WoW-biljetter gick till vänner 2011-12-07
- "Någon måste ju ha ansvar" 2011-12-06
- Extern revisor ska granska Upp-projektet 2011-12-06
- Hulthén: Det är helt nytt för mig 2011-12-06
- Projektledaren själv registrerad deltagare 2011-12-06
- Så blev spriten till mat 2011-12-05
- Odenjung: Frys utbetalningarna till Upp 2011-12-05
- Spritnotan skulle mörkas 2011-12-05
- ESF-rådet inleder granskning av Upp 2011-12-05
- Anneli Hulthén: Fullständigt bedrövligt 2011-12-05
- Upp – tomma lokaler och fejkade siffror 2011-12-04
- Kurt, 71, är luft i ungdomsprojektet 2011-12-04
- Daniel ville spela Yu-Gi-Oh – skrevs in 2011-12-04
- Prestigeprojektet som blev ett fiasko 2011-12-02
- Miljonerna fortsätter att rulla in i projektet 2011-12-04
Händelsenytt från Storgöteborg
GP inledde granskningen av Göteborgs stads största ungdomsprojekt mot arbetslöshet, Upp, den 4 december 2011. Vi kunde visa att projektledningen systematiskt rapporterat in felaktiga uppgifter om deltagarantal till kommunstyrelsen och medfinansiären Europeiska socialfonden, ESF. I de inrapporterade siffrorna fanns hundratals personer utanför projektets målgrupp, pensionärer, elvaåringar, stockholmare och norrlänningar. Ibland visste deltagarna själva inte hur de kommit med, som fallet med 71-årige Farstabon Kurre Kordelius, och de två elvaåringarna som närvarat vid en spelkväll i projektets lokaler tillsammans med ett 80-tal personer. Plötsligt fann de sig vara deltagare i ett arbetslöshetsprojekt i Göteborg. En genomgång av en månads deltagarrapportering visade att över hälften av deltagarna var utanför målgruppen. Även projektledaren själv var inskriven som deltagare - två gånger; och ingick i redovisningen som låg till grund för politikernas framtida beslut om projektet och arbetsmarknadsinsatser.
När Göteborgs politiker i september 2009 beslutade om Upp och senare budgeterade 63 miljoner för projektet, varav en tredjedel skulle skjutas till från ESF, var den uttalade målsättningen att 4200 av deltagarna i Upp skulle få ett arbete eller gå vidare till studier innan den treåriga projektperiodens slut. Med snart två år gångna kunde projektledningen i november endast redovisa att 195 ungdomar nått den målsättningen, 114 hade fått ett arbete, 81 hade gått vidare till studier. En siffra som projektledaren Mattias Rexmo själv befarar är i överkant. I en kommentar till GP säger han att uppgifterna om 195 ungdomar i sysselsättning kan vara "för positiv".
Den 5 december kunde GP avslöja hur projektledningen försökt dölja en vinnota på Grand Hotel Marstrand genom att utöva påtryckningar på hotelldirektören och förmå henne att skriva en ny faktura där sex vinflaskor inköpta med projektets pengar för totalt 1770 kronor skrevs om till mat. GP kunde också visa att projektledaren Mattias Rexmo själv inhandlat alkohol för skattemedel under resor för projektet till Amsterdam, Rotterdam och Spanien. I ett fall gjordes resan tillsammans med två unga projektdeltagare. GP kunde även berätta om en mängd andra inköp i strid med reglerna om offentlig upphandling på summor uppemot en halv miljon kronor, avtal som inte existerade på stora belopp samt oredovisade gåvor för tusentals kronor.
Den 6 december fortsatte GP:s granskning där vi visade att projektet delat ut betalda festivalbiljetter till Way Out West för tusentals kronor till släktingar och vänner utan att gåvorna registrerats. Fem biljetter värda 1490 kronor styck är utdelade till personer som projektledningen uppger sig inte ha namnet på. GP kunde också berätta hur projektet betalade festivalarrangören Luger 414280 kronor för 30 festivalbiljetter, associationsrätt och en så kallad eventutbildning för unga deltagare som bland annat innebar att 30 ungdomar från projektet fick arbeta gratis i flera dagar på festivalområdet.
Den 7 december avgick officiellt stadsdirektören Åke Jacobsson som en följd av bristande handlingskraft i spåret av avslöjandet, samtidigt som politiker i kommunstyrelsen riktade stark kritik mot hur Stadsledningskontoret skött frågan om Upp och bristande information. Ansvarige kommunalrådet för arbetsmarknadsfrågor Mats Pilhem beskrev sig själv som "förd bakom ljuset" av tjänstemännen. En polisanmälan upprättades senare av polischefen Lars Klevensparr, en extern granskning har igångsatts och även ESF-rådet utreder misstänkt fusk med deltagare. Anmälan har nu lottats på åklagare som beräknar ta ett beslut om förundersökning innan årsskiftet.
Den 12 december kunde GP avslöja att Göteborgs stads högste tjänsteman för arbetsmarknadsfrågor, arbetsmarknadsdirektören Lisbeth Ringdahl, skrivit under ett avtal där ett tidigare sponsoravtal där Ung Företagsamhet får 60000 kronor av projektets pengar skrevs om till köp av tjänster. Detta skedde efter att ESF-rådet vägrat betala för stöd till ideella organisationer. Ung Företagsamhet själva förnekade att det rörde sig om någon försäljning av tjänster och både Skatteverket och ESF-rådet har gjort bedömningen att det rör sig om stöd som i efterhand skrivits om till något annat. GP kunde samtidigt berätta att beslutet att stödja Ung Företagsamhet togs i ett läge då den dåvarande projektledaren Hans Prevander satt i Ung Företagsamhets styrelse och han medgav utan omsvep att han "förmedlat kontakten".
Den 21 december avslöjade GP hur deltagare i ett helt annat kommunalt arbetslöshetsprojekt, Unga Gröna Jobb, skrivits in som aktiva deltagare också i Upp. De dubbelbokförda deltagarna visste i de allra flesta fall inte om att de var inskrivna som deltagare i ytterligare en arbetsmarknadsåtgärd och är säkra på att de inte varit aktiva i någon annan åtgärd än Unga Gröna Jobb. ESF-rådet ser allvarligt på även dessa uppgifter och de ingår nu i deras granskning.
"Under våren 2012 publicerades flera rapporter och utvärderingar om Upp-projektet som bekräftade GP:s granskning.
Bland annat konstaterar Europeiska socialfonden, ESF, i sin rapport att:
• Varken kvantitativa eller kvalitativa mål har uppnåtts.
• Missvisande rapporteringen av deltagare
• Stora brister i ekonomisk redovisning och offentlig upphandling
• Omotiverade inköp av bland annat datorer och tjänster från bemanningsföretag, omotiverade marknadsföringsinsatser och tre olovliga sponsoravtal
• Otillåtet utnyttjande av lokalerna för andra kommunala verksamheter.
Och, konstaterar ESF, den "eventuella framtida nyttan kan dock inte tillmätas någon avgörande betydelse vid nu pågående bedömningen av projektet".
Sommaren 2012 lades förundersökningen avseende bland annat bedrägeri ned. Åklagaren Per-Håkan Larsson konstaterade en rad brister, men kunde inte finna det klarlagt att juridiskt binda någon till att med brottsligt uppsåt tillskansa sig pengar från kommunen.
I nedläggningsbeslutet var han tydlig i sin kritik:
"Av utredningen har det framkommit att det s k UPP-projektet har haft stora brister avseende ledning, styrning och kontroll. Det har också framkommit betydande brister avseende kompetens."






















