Det är ansedda Ernst & Young som gjort granskningen. Första punkten gäller delegationsordningen, det vill säga rätten att ge någon annan lägre ner i organisationen rätt att fatta beslut.

Det är inte alltid klart vem som delegerat till vem inom förvaltningen. Återrapporteringen brister. Ur Rapporten:

"Vi vill uppmärksamma nämnden och förvaltningen på att de beslut som direktören fattar på delegation skall enligt kommunallagen rapporteras till nämnden och de beslut som direktören vidaredelegerat till anställd skall rapporteras till direktören eller till nämnden om den så beslutar." Vidare:

"Det är inte lämpligt, så som idag, vissa beslut inte återrapporteras."

Granskarna understryker att det enligt kommunallagen inte är möjligt att delegera till två beslutsnivåer i organisationen. "Av nämndens delegationsordning framgår att så har skett."

De rekommenderar även, när det gäller riktlinjer för inköp och upphandling, att förvaltningen genomför utbildning av berörd personal för att den ska ha en god kunskap om de regelverk som gäller. Underförstått: så är det inte idag.

Det är rimligt att förstärka de interna kontrollen, enligt Ernst & Young som skriver:

"Vi föreslår att kontrollåtgärder införs med syfte att säkerställa att de av oss ovan föreslagna förstärkningarna i dokumentation, rutiner och rapportering fungerar och tillämpas fullt ut."

Utbildning är ett annat krav:

"Det är väsentligt att förvaltningsledningen och nämnden tillförsäkrar sig att de medarbetare som har erhållit ansvar och befogenheter att göra upphandlingar och/eller avrop av varor och tjänster har en god förståelse för under vilka förutsättningar de erhållit detta ansvar och dessa befogenheer."

Ingen bör, understryker Ernst & Young, ges beslutanderätt enligt delegationsordningen utan att ha satt sig in i lagstiftning, regelverk, riktlinjer och rutiner.

"Medarbetarna skall omfatta de etiska ställningstaganden som staden tagit ställning till vilket bör framgå av bekräftelsen", heter det.

Undermåligt specificerade fakturor är ett annat problem. I många fall hänvisas bara till att arbetet utförts enligt anvisning på plats. Antalet timmar, timpris och kostnad för underleverantörer har inte kunnat utläsas.

Av 22 fakturor som granskats stickprovsvis saknas information om timpris på 14.

- Vi går igenom rapporten och ser allvarligt på den kritik som framförs i den. Nu fokuserar vi på hur vi bäst kan genomföra förbättringar och verkställa de uppdrag som vår nämnd idag gav oss med anledning av rapporten, säger förvaltningens administrativa chef Gösta Malmryd i ett pressmeddelande.

Förvaltningen fick i går också, efter ett extrainsatt möte, ett uppdrag av idrotts- och föreningsnämnden att bland annat göra en generell översyn av delegationsordningen, förtydliga rutinbeskrivningar och ge förslag till hur medarbetare ska bekräfta att de känner vilka regler och rutiner som gäller.

Förvaltningen ska även redogöra för urvalet av de sex objekt/anläggningsarbeten som man avser specialgranska vid Majvallen, Sjumilaskolan, Heden, Ruddalen, Frölundaborg och Alelyckans sportcenter. Man ska också belysa behovet av ytterligare granskningar bakåt i tiden.