Det är den så kallade flerpassageregeln som nu blivit ett hot mot enigheten om trängselskatterna. Regeringen har nämligen inte med regeln i den Göteborgsbilaga till trängselskattelagen som skall beslutas av riksdagen i vår.

Enligt regeringskansliet är det inte självklart att en regel om rabatt för flera passager är acceptabel inom gällande lag.

Kommunalrådet Jan Hallberg (M) säger att det är ett direkt krav att en flerpassageregel införs om Göteborg skall acceptera trängselskatter.

– Kravet är överhuvudtaget inte förhandlingsbart. Det här är en så viktig fråga att det är tveksamt om jag vill medverka till ett trängselskattesystem annars, säger en upprörd Jan Hallberg.

Kommunalrådet Anneli Hulthén (S) och regionrådet Kent Johansson (C) är inne på samma linje.

– Det är en självklarhet och ett krav. Vi har varit mycket tydliga på den punkten. Frågan kan dock bli överspelad om vi själva får en ökad beslutsrätt om trängselskatter genom en grundlagsändring, säger Anneli Hulthén.

– Rabatt för flera passager på kort tid är en mycket väsentlig del av förslaget. Det har regionen varit tydlig med i alla sina uttalanden, säger Kent Johansson.

Enligt finansdepartementet är det långtifrån självklart att en sådan regel kan godkännas. Frågan ska specialutredas och ett nej kan mycket väl komma eftersom en flerpassageregel är unik för Göteborg och inte finns i systemet i Stockholm.

– Där finns bara ett undantag – för Lidingö – och det är inte jämförbart, säger Serdar Gübüz, handläggare på finansdepartementet. Till Lidingö finns bara en enda bro, men i Göteborg blir det en allmän regel som är betydligt mer omfattande. Det finns stor osäkerhet om ett sådant undantag stämmer överens med trängselskattelagen.

Serdar Gübüz säger att ett undantag innebär att man frångår huvudprinciperna med trängselskatten. Det är inte säkert att detta heller överensstämmer med miljöprofilen i ett trängselskattesystem:

– Vi skall granska frågan efter att beslutet är taget av riksdagen i vår. Det kan dröja till hösten innan vi startar.

Serdar Gübûz säger att man också skall utreda en grundlagsändring som då skulle innebära att inflytandet över viktiga frågor om trängselskatterna flyttas ned på lokal eller regional nivå.

– Vi måste också se om det finns tekniska förutsättningar att genomföra en beskattning av utländska fordon, och om det finns möjligheter att praktiskt ta ut avgifterna.