Redan för två veckor sen var det riskfyllt att föda ett barn på Haiti. Hälsosektorn var inte väl utbyggd, många mammor inte fullt friska, framtidsutsikten inte så ljus. I dag är det förenat med livsfara. Kvinnor tvingas föda under bar himmel i smutsen bland nedrasade hus. FN:s befolkningsfond, UNFPA, uppskattar att det finns omkring 63 000 gravida kvinnor bland dem som drabbats varav 7 000 kommer att föda inom en månad. Bara för att en katastrof inträffat slutar inte kvinnor att föda barn. En katastrof gör inte att män och kvinnor slutar att ha sex. Detta är naturliga skeenden i livet. Däremot ökar risken för spädbarns- och mödradödlighet och det sexuella våldet mot kvinnor.

Denna insikt är central för ett bistånd som kan och ska göra nytta och ge resultat. Därför valde jag kvinnor och jämställdhet som en prioritet i det svenska biståndet när jag tillträdde som biståndsminister. Därför är Sverige en av de största givarna till FN:s befolkningsfond UNFPA och därför har jag också initierat en utbildning om sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, SRHR, för UD:s ambassadörer för att öka kunskapen i min egen organisation. Ett utbildningsmaterial har tagits fram av UD och RFSU gemensamt.

Arbetet har gått framåt

I stabila regioner har arbetet med kvinnors och mäns sexuella och reproduktiva hälsa och rättigheter, gått framåt. Internationella överenskommelser efterlevs på sina håll och på andra kan dessa åberopas som stöd. Men i ett land i kaos med en totalt sönderslagen infrastruktur ställs alla inför oerhörda utmaningar. För oss handlar det om att bistå när mottagarlandet inte längre är kapabelt att leverera hälsovård, information och expertis. Tillgången till säkra aborter, preventivmedel, sexualupplysning, att förebygga sexuellt utnyttjande och sexuella sjukdomar – allt detta är viktiga delar av SRHR som är svårt nog att tillgodose i vanliga fall i många länder, men det blir ännu svårare i katastroflägen. Därför är det förberedande arbetet så viktigt och därför är SRHR en betydelsefull del av regeringens kommande policy för det humanitära biståndet. Det är ett viktigt steg också internationellt då Sverige är en av världens största finansiärer av humanitärt bistånd. Inom EU, världens största biståndsgivare, arbetar Sverige med att säkra SRHR i katastrofsituationer. Förra året togs kompletterande beslut på det humanitära området till EU:s SRHR-strategi, som Sverige varit med och jobbat fram.

Det spelar till exempel roll var man placerar toaletterna i ett läger. Just det avgör risken för våldtäkt. Det spelar roll om en mamma som föder sitt barn får tillgång till ett så kallat birthing-kit. En plastmatta att ligga på, plasthandskar, rakblad och ett snöre. Det gör födseln säkrare för både mamma och barn. Det spelar roll om flickor och kvinnor får så kallade hygiene-kits som kan innehålla tvättservett, tvål och bindor, när de får mens i Haitis ruiner. Som mamma och som kvinna vet jag att det gör skillnad.

I långa loppet handlar det inte bara om hur man anlägger tältläger. Det handlar om politisk styrning. Ett nära samarbete mellan internationella institutioner, regeringar, lokala administrationer och civilsamhälles organisationer där kvinnor deltar är A och O för att lyckas. För Haitis del måste FN och andra aktörer som i dag har huvudansvaret se till att kvinnoorganisationer involveras redan nu i katastrofarbetet och sedan också i det efterföljande återuppbyggnadsarbetet. Jag har tagit kontakt med bland andra UNFPA för att se hur vi bäst kan jobba för det på Haiti och vi kommer svara upp mot deras appell om mer hjälp till Haitis kvinnor.

Förödande kraft utan förvarning

Ibland kan vi förutse en katastrof, andra gånger, som nu, slår den oss utan förvarning med förödande kraft. Sverige kommer att fortsätta vara ett föregångsland i det internationella arbetet för kvinnors hälsa och rättigheter och i arbetet med internationell samordning vid katastrofinsatser. Den akuta humanitära situationen och det kommande långsiktiga återuppbyggnadsarbetet är oerhört centralt för Haiti. I båda situationerna måste kvinnor få en central roll. Sverige driver nu på så att FN får det stöd som krävs för detta uppdrag, för Haitis kvinnor och för alla andra som i dag och i morgon drabbas av katastrofer.

Gunilla Carlsson

utvecklings- och biståndsminister